Fonds d’aide et de développement pour la coopération avec le tiers-monde

A côté de ses activités humanitaires nationales (domaines social , sanitaire et jeunesse), la Croix-Rouge luxembourgeoise a constitué en 1989 le Fonds d’aide et de développement pour la coopération avec le tiers-monde, actif dans deux domaines:

1. Les interventions d’urgence

Lorsqu’une catastrophe naturelle ou autre se produit dans un pays, la Croix-Rouge locale procède à l’évaluation de la situation. Si les dégâts engendrés sont importants et dépassent ses capacités d’intervention, la Croix-Rouge locale lance un appel à l‘aide à la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, laquelle envoie une équipe de volontaires sur place pour évaluer à son tour l’étendue des dégâts. Si la Fédération internationale considère que la catastrophe est de grande ampleur et que les besoins en aide humanitaire sont conséquents, elle mobilise les différentes Sociétés nationales, dont la Croix-Rouge luxembourgeoise qui peut intervenir de différentes manières.

a. L’équipe d’intervention d’urgence

Depuis janvier 2008, l’ERU Benelux Relief, l’équipe d’intervention en cas d’urgence humanitaire, composée de volontaires belges, néerlandais et luxembourgeois spécialement formés, est prête à être déployée sur toute la surface du globe.
Après l’appel de la Fédération internationale, c’est à l’équipe ERU Benelux de se concerter et d’évaluer sa capacité à répondre à cet appel. Si les ressources sont disponibles, l’ERU Benelux informe la Fédération qu’elle est prête à se rendre sur le lieu de la catastrophe. A partir de ce moment, l’équipe dispose de 48 heures pour partir. En principe, les équipes ERU Relief sont constituées de 5 personnes, dont un à deux luxembourgeois.
Après avoir reçu de la part de la Fédération la description des tâches et le lieu d’affectation, les membres de l’équipe se retrouvent pour un briefing en présence du chef de mission. Grâce au partenariat avec Luxair, tout l’équipement nécessaire au départ, comprenant des véhicules tout-terrain, des moyens de télécommunication adéquats et des équipements de survie, est entreposé au Cargo-Center, prêt à l’envoi en un minimum de temps.
Une fois arrivée sur place, l’équipe ERU doit évaluer la situation et déterminer les besoins en collaboration avec les équipes de la Fédération et de la Croix-Rouge locale. Il s’agit d’abord d’établir, en accord avec les habitudes culturelles locales, un relevé des denrées nécessaires. Ensuite, l’équipe se doit de rechercher les populations les plus affectées et les lieux à couvrir en priorité. Ces informations sont transmises vers la capitale, le port ou tout autre point central qui réceptionne le matériel d’aide humanitaire en provenance d’autres pays. Le matériel demandé est alors envoyé dans la zone, dans la mesure du possible, et l’ERU peut commencer son travail de distribution.
L’objectif de cette unité est d’évaluer, distribuer, coordonner,…
Exemples d’interventions : Mozambique 2007, Madagascar 2007, Haïti 2008

b. Soutien matériel et logistique

Au Luxembourg, un appel aux dons est formulé en faveur du public afin de soutenir les victimes de la catastrophe. Le service Urgence tente d’apporter son soutien financier, matériel ou logistique. La Croix-Rouge luxembourgeoise peut alors être amenée, sur demande de la Fédération internationale, à fournir des biens de première nécessité dans le pays sinistré via un achat et un acheminement.
Nous tentons de nous spécialiser dans le matériel de reconstruction de toute première urgence en fournissant des « Shelter Kits » (kits d’habitation).
Exemple : Mexique 2007, Equateur 2008, Myanmar 2008, …

c. Réhabilitation et reconstruction :

Immédiatement après la phase d’urgence il faut reconstruire et créer les conditions d’une nouvelle vie.
La Croix-Rouge luxembourgeoise s’investit dans des programmes de réhabilitation ou de construction de logement. Souvent nous travaillons également à recréer les conditions économiques des communautés affectées.
Programme : Sri Lanka 2005, Pakistan 2006, Pérou 2007, Burundi 2009

2. Projets de coopération au développement à long termes

Dans ses projets de développement, la Croix-Rouge luxembourgeoise se concentre sur le domaine de la santé. Ce domaine d’activité fait partie, de manière générale, des préoccupations majeures de la Croix-Rouge luxembourgeoise et ce, pour deux raisons : la Croix-Rouge est un acteur reconnu au Luxembourg dans le domaine de la santé grâce à ses nombreux services (les aides et soins à domicile, le don du sang, le Centre de Convalescence ou encore le Centre intégré pour personnes âgées à Junglinster). Par ailleurs, la Croix-Rouge luxembourgeoise mène depuis des années avec succès des projets humanitaires dans ce domaine. A titre d’exemple, le projet au Sénégal de lutte contre le VIH/SIDA a été reconnu internationalement au XVIème Congrès international sur le Sida à Toronto, ensemble avec l’organisation partenaire ENDA-Tiers Monde.

De manière plus précise, les objectifs poursuivis concernent deux domaines complémentaires :

• L’amélioration des systèmes de santé au niveau de la prise en charge des patients et de la prévention.

• le soutien aux programmes intégrés de prévention et de prise en charge des victimes directes et indirectes du SIDA.

Nos priorités seront de nous adresser à la population la plus vulnérable et la plus rejetée par sa communauté comme les travailleuses du sexe, les homosexuels ou encore les enfants des rues. Pour cela, il est important que nos projets soient accessibles géographiquement, culturellement et économiquement tout en intégrant la notion de qualité. Elle concernera aussi bien les soins que le processus pour y accéder.

Nos projets doivent poursuivre les objectifs du millénaire des Nations Unies. Ils sont choisis en fonction du partenaire et des relations que nous pouvons établir avec lui. Nos priorités et nos modes de fonctionnement sont définis en concertation avec les différents acteurs, partenaires et bénéficiaires. Nous essayons d’intégrer dans chaque projet un renforcement des compétences du partenaire et en particulier de la Croix-Rouge nationale, ce qui implique un transfert de savoir-faire. Pour que les projets s’inscrivent dans une dynamique de coopération, la durabilité, aussi bien financière qu’institutionnelle, est nécessaire.

Localisation en 2008-2010 :

Afrique de l’ouest : Sénégal, Cap Vert, Guinée Bissau et Guinée Conakry

Prise en charge des patients atteints du VIH/SIDA et des aspects préventifs. Travail avec la population vulnérable (prostitués, homosexuels, enfants des rues, etc.)

République démocratique du Congo

Réhabilitation physique et fonctionnelle d’un hôpital pédiatrique à Kinshasa

Ruanda

Construction d’un centre de prise en charge et d’éducation en faveur des enfants des rues.

Népal

Renforcement d’une structure de santé

Pérou

Renforcement des systèmes de santé en faveur des femmes lors des accouchements

Serbie

Clôture de la construction d’une école dans la région de Novy Bazar

Vous trouvez des informations détaillées sur les projets en cours de réalisation et sur la Croix-Rouge luxembourgeoise sous le lien
www.croix-rouge.lu